U iz­bor­noj 2016. go­di­ni Vla­da Cr­ne Go­re je agro­bu­dže­tom za oko 600 hi­lja­da eura uve­ća­la iz­dat­ke na bu­džet­skoj li­ni­ji za is­pla­tu ta­ko­zva­nih sta­rač­kih na­kna­da za po­ljo­pri­vred­na do­ma­ćin­stva, što je ide­a­lan me­ha­ni­zam za „upum­pa­va­nje” nov­ca ra­di pot­ku­plji­va­nja bi­ra­ča, što otva­ra ogro­man pro­stor za sum­nju u mo­gu­će zlo­u­po­tre­be u iz­bor­nom pe­ri­o­du, po­ka­zu­je ana­li­za Is­tra­ži­vač­kog cen­tra MANS-a.
Pre­ma zva­nič­nim po­da­ci­ma Mi­ni­star­stva po­ljo­pri­vre­de, agro­bu­džet za 2016. go­di­nu vri­je­dan je 14,8 mi­li­o­na eura i ve­ći je za 1,3 mi­li­o­na u od­no­su na pro­te­klu go­di­nu, ka­da je iz­no­sio 13,5 mi­li­o­na eura. Naj­ve­će uve­ća­nje u te­ku­ćoj go­di­ni pro­jek­to­va­no je upra­vo na bu­džet­skoj li­ni­ji za is­pla­tu sta­rač­kih na­kna­da, pa je za ove na­mje­ne opre­di­je­lje­no 3,3 mi­li­o­na eura, što je za oko 600 hi­lja­da eura vi­še ne­go u pro­šloj go­di­ni, u ko­joj je iz­dvo­je­no ne­pu­nih 2,7 mi­li­o­na eura.
Ka­ko je sa­op­šte­no iz MANS-a, pra­vo na sta­rač­ku na­kna­du pri­pa­da no­si­o­cu po­ro­dič­nog po­ljo­pri­vred­nog do­ma­ćin­stva, od­no­sno mu­škar­cu sa 65 go­di­na ili že­ni sa na­vr­še­nih 60 go­di­na ko­ji ne ostva­ru­ju nov­ča­na pri­ma­nja po dru­gom osno­vu. Vi­si­na sta­rač­ke na­kna­de je 50 od­sto od naj­ni­že pen­zi­je u Cr­noj Go­ri, ko­ja tre­nut­no iz­no­si 100 eura. Me­đu­tim, po­red sta­rač­ke na­kna­de naj­u­gro­že­ni­ja se­o­ska do­ma­ćin­stva mo­gu ostva­ri­ti i pra­vo na jed­no­krat­nu po­moć na osno­vu za­htje­va ko­ji po­dr­ža­va lo­kal­na sa­mo­u­pra­va, cen­tri za so­ci­jal­ni rad ili Mi­ni­star­stvo ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja.
– Zva­nič­ni po­da­ci Mi­ni­star­stva po­ljo­pri­vre­de po­ka­zu­ju da je u de­cem­bru pro­šle go­di­ne uku­pan broj ko­ri­sni­ka sta­rač­kih na­kna­da iz­no­sio 4.547 li­ca, dok je ukup­na su­ma za de­cem­bar­sku is­pla­tu bi­la oko 228 hi­lja­da eura, što zna­či da je na go­di­šnjem ni­vou oko 2,7 mi­li­o­na eura. Ka­da se uzmu u ob­zir ove broj­ke ja­sno je da u iz­bor­noj 2016. go­di­ni mi­ni­star­stvo ras­po­la­že i sa do­dat­nih 600 hi­lja­da eura za is­pla­tu so­ci­jal­ne po­mo­ći naj­u­gro­že­ni­jim po­ljo­pri­vred­nim do­ma­ćin­stvi­ma, što je sva­ka­ko ogro­man pro­stor za mo­gu­ći po­li­tič­ki uti­caj na bi­ra­če u iz­bor­nom ci­klu­su – na­vo­de u Is­tra­ži­vač­kom cen­tru MANS-a.
Po­red to­ga, uka­za­li su, agro­bu­dže­tom za te­ku­ću go­di­nu Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de je uve­lo dva no­va pro­gra­ma po­dr­ške po­ljo­pri­vred­ni­ci­ma, za šta je opre­di­je­lje­no 780 hi­lja­da eura. Pr­vi pro­gram u iz­no­su od 700 hi­lja­da eura od­no­si se na po­dr­šku una­pre­đe­nju stoč­nog fon­da i pod­ra­zu­mi­je­va do­dat­na sred­stva far­me­ri­ma za na­bav­ku no­vih gr­la sto­ke. Dru­gi pro­gram, is­ti­ču u MANS-u, od 80 hi­lja­da eura pla­ni­ran je za po­dr­šku upra­vlja­nju staj­skim đu­bri­vom ra­di iz­grad­nje ba­ze­na ili pla­toa za nje­go­vo skla­di­šte­nje.
Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a je već ob­ja­vio da u iz­bor­noj go­di­ni Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de ras­po­la­že sa tri mi­li­o­na eura za kre­dit­nu po­dr­šku po­ljo­pri­vred­ni­ci­ma po osno­vu MI­DAS pro­gra­ma i sa mi­li­on eura kre­di­ta ko­ji je na­mi­je­njen za pro­je­kat ja­ča­nja in­fra­struk­tu­re u ru­ral­nim pod­ruč­ji­ma.
– Ra­ni­je se po­ka­za­lo da se upra­vo ovi pro­gra­mi u pred­iz­bor­nim pe­ri­o­di­ma u zna­čaj­noj mje­ri ko­ri­ste za „upum­pa­va­nje” nov­ca ra­di ostva­ri­va­nja po­li­tič­ke pred­no­sti vla­da­ju­će par­ti­je na te­re­nu. S ob­zi­rom na to da Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de i ru­ral­nog raz­vo­ja, ko­jim ru­ko­vo­di Pe­tar Iva­no­vić, ras­po­la­že i ve­li­kim nov­cem za is­pla­te pre­mi­ja far­me­ri­ma i po­dr­šku po­ljo­pri­vred­noj pro­iz­vod­nji, ali i sred­stvi­ma za iz­grad­nju ru­ral­nih in­fra­struk­tur­nih obje­ka­ta, ja­sno je da po­sto­ji ogro­man pro­stor za iz­bor­na pot­ku­plji­va­nja, ali i sum­nju da je agro­bu­džet u zna­čaj­nom mje­ri kre­i­ran za iz­bor­ne po­tre­be vla­da­ju­će par­ti­je – za­klju­ču­ju u Is­tra­ži­vač­kom cen­tru MANS-a.
Ovaj tekst je sa­či­njen uz po­dr­šku Evrop­ske uni­je u sklo­pu pro­jek­ta „Fer iz­bo­ri bez ko­rup­ci­je”. Za sa­dr­žaj ovog tek­sta od­go­vor­na je is­klju­či­vo Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra – MANS, a sta­vo­vi iz­ni­je­ti u ovom tek­stu se ni u kom slu­ča­ju ne mo­gu sma­tra­ti sta­vo­vi­ma Evrop­ske uni­je.M.V.


Broj­ne zlo­u­po­tre­be uoči ra­ni­jih iz­bo­ra

Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a u ra­ni­jim go­di­na­ma ob­ja­vio je niz po­da­ta­ka ko­ji na­vo­de na oči­gled­nu sum­nju da su u iz­bor­nim pe­ri­o­di­ma dr­žav­na sred­stva zlo­u­po­tre­blja­va­na za ostva­ri­va­nje po­li­tič­kog uti­ca­ja na gla­sa­če.
Ta­ko je uoči lo­kal­nih iz­bo­ra 2014. go­di­ne Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de pr­vi put osmi­sli­lo po­seb­ne li­ni­je po­dr­ške za po­ljo­pri­vred­ni­ke ko­ji se ba­ve po­vr­tlar­stvom i ma­sli­nar­stvom u iz­no­su od 300 hi­lja­da eura, i po­red to­ga što su slič­ni pro­gra­mi po­mo­ći ga­zdin­stvi­ma već po­sto­ja­li u okvi­ru agro­bu­dže­ta. Ta­ko­đe, ne­po­sred­no uoči odr­ža­va­nja pred­sjed­nič­kih iz­bo­ra u apri­lu 2013. go­di­ne Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de je is­pla­ti­lo far­me­ri­ma oko 2,2 mi­li­o­na eura po osno­vu sub­ven­ci­ja za po­ljo­pri­vred­nu pro­iz­vod­nju, dok je u na­red­nih ne­ko­li­ko mje­se­ci is­pla­ti­lo osam pu­ta ma­nje, od­no­sno oko 270 hi­lja­da.
– Do­ma­ća jav­nost je do­bro za­pam­ti­la i in­ten­ziv­ne ak­tiv­no­sti biv­šeg mi­ni­stra po­ljo­pri­vre­de Tar­za­na Mi­lo­še­vi­ća uoči van­red­nih par­la­men­tar­nih iz­bo­ra ko­ji su odr­ža­ni u ok­to­bru 2012. go­di­ne – tvr­de u MANS-u.
Na­i­me, u sve­ga dva mje­se­ca ko­ji su pret­ho­di­li odr­ža­va­nju iz­bo­ra, Mi­lo­še­vić je ob­i­šao broj­ne ka­tu­ne i far­me­re uglav­nom na sje­ve­ru dr­ža­ve, upo­zna­va­ju­ći se sa nji­ho­vim pro­ble­mi­ma, što je re­zul­ti­ra­lo vla­di­nom od­lu­kom da iz­dvo­ji 1,5 mi­li­o­na za na­bav­ku stoč­ne hra­ne po­ljo­pri­vred­nim pro­iz­vo­đa­či­ma, ko­ji su tog lje­ta bi­li po­go­đe­ni su­šom. Po­dje­la stoč­ne hra­ne po­če­la je ne­ko­li­ko da­na pred iz­bo­re.
– Po­red to­ga, ne­po­sred­no uoči ok­to­bar­skih iz­bo­ra 2012. go­di­ne Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de je za 104 do­ma­ćin­stva odo­bri­lo kre­di­te za ko­ri­šće­nje so­lar­ne ener­gi­je na ka­tu­ni­ma – sa­op­šte­no je iz MANS-a.


Za vo­do­vo­de i ru­ral­ni raz­voj 1,2 mi­li­o­na

Ka­ko sma­tra­ju u MANS-u, Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de je u ovoj go­di­ni za po­dr­šku fi­nan­si­ra­nju iz­grad­nje vo­do­vo­da i si­ste­ma za na­vod­nja­va­nje na se­o­skom pod­ruč­ju, uz uče­šće op­šti­na i mje­snih za­jed­ni­ca, opre­di­je­li­lo po­la mi­li­o­na.
Naj­ve­će su­me od po 60 hi­lja­da eura iz­dvo­je­ne su za grad­nju vo­do­vo­da u Nik­ši­ću (Lu­ko­vo, Vi­lu­si, Orah i Ru­be­ža) i Pod­go­ri­ci (Ka­ka­ric­ka go­ra, Gor­nji Mo­sor, Fun­di­na i Ka­lu­đe­ro­vo oko), dok će po 35 hi­lja­da bi­ti iz­dvo­je­no za Da­ni­lov­grad, Her­ceg No­vi, Šav­nik i ne­dav­no for­mi­ra­nu op­šti­nu Pet­nji­ca.
Za grad­nju vo­do­vo­da na Ce­ti­nju pla­ni­ra­no je 30 hi­lja­da, za Plu­ži­ne i An­dri­je­vi­cu po 25 hi­lja­da, za Bi­je­lo Po­lje 20 hi­lja­da, Ža­bljak i Moj­ko­vac po 15 hi­lja­da, Bar, Be­ra­ne, Plav i Plje­vlja po 10 hi­lja­da, a za Ti­vat pet hi­lja­da eura. Za si­ste­me za na­vod­nja­va­nje bi­će iz­dvo­je­no 40 hi­lja­da eura.
Po­red to­ga, Mi­ni­star­stvo po­ljo­pri­vre­de ras­po­la­že i sa 820 hi­lja­da eura za fi­nan­si­ra­nje pro­je­ka­ta ta­ko­zva­nog ru­ral­nog raz­vo­ja, ko­ji se uglav­nom ko­ri­ste za pro­bi­ja­nje i na­si­pa­nje se­o­skih pu­te­va.